“谢谢啦,谢谢你们啦!”76岁的李顺英激动地对个旧市民政局的工作人员说。家住个旧市保和乡白巫山村的李顺英,家中有听力二级残疾的孙女需要照看,一家人的日子过得紧巴巴的。年,农村低保提高补助标准后,她与孙女两人仅低保金一项每年就能领到元,让基本生活有了保障。
在关系到千家万户的民政工作中,像李顺英这样完全或者部分丧失劳动能力,靠自身条件无法脱贫或者难以脱贫的困难群众,民政部门为他们的生活兜底,让他们对生活充满希望。
“十三五”期间,我州各级民政部门深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述和指示精神,坚决贯彻落实党中央、国务院和省、州党委政府决策部署,坚持以人民为中心,坚持改革创新,认真践行“民政为民、民政爱民”宗旨,大力推进民政事业改革创新,做好社会救助、社会养老服务、脱贫攻坚、殡葬改革等重点工作,不断推动新时代民政事业高质量发展。
为民生兜底
社会救助彰显人文关怀
“我们全家每月可领到低保金元,让生活有了保障。”肢体一级残疾的红河县阿扎河乡阿者村委会周某全家有6口人,4个孩子分别上小学和初中。年,民政部门将周某家整户纳入兜底保障,享受农村低保A类,每人每月领取元的低保金。
州民政局社会救助工作人员到建水县甸尾乡实地调查低保情况
目前,我州已形成最低生活保障和特困人员供养为主,临时救助为补充的民政救助制度体系,做到应保尽保、应救尽救。农村低保保障标准和人均补助水平分别由年的每人每年元和每人每月元提高到年的每人每年元和每人每月元。城市低保保障标准和人均补助水平分别由年的每人每月元和每人每月元提高到每人每月元和每人每月元。5年来,全州共计发放城乡低保资金49.75亿元,保障了城乡低保对象基本生活。
我州为推动社会救助工作精准化发展,不断完善社会救助审批程序,实行“凡进必核”。同时,加强社会救助与扶贫开发的衔接。年,实现农村低保保障标准和国家扶贫标准“双线合一”;年,农村低保保障标准高于全省扶贫标准。并不断创新农村低保兜底保障制度和措施,对纳入农村低保的建档立卡贫困户,人均收入超过扶贫标准但仍低于农村低保标准的,脱贫后可继续享受低保政策,做到“脱贫不脱保”。截至年年底,全州共有农村低保人数17.11万人,其中建档立卡贫困户10.62万人。
弥勒民政人作人员入户核实重病困难群众低保情况
“十三五”期间,为了杜绝“该享受的不能享受,不该享受的却享受了低保”的现象发生,我州全面清理不符合低保条件对象33.09万人。在社会救助服务方面,实现了“一门式”“一站式”服务,全州个乡镇(街道)建立了社会救助服务窗口。对遭遇突发性、临时性、暂时性困难的群众,各级民政部门及时进行临时救助,并在乡镇建立临时救助备用金制度,积极开展急难救助、分类救助。年支出临时救助资金万元,年支出达到.39万元。
托起稳稳的幸福
养老服务体系逐步完善
10月21日,金平县获得由中国老年学会和老年医学学会颁发的“长寿之乡”牌匾和认定证书,成为云南省第一个“长寿之乡”。看着这块牌匾,州民政局局长邓进秀有着说不出的高兴。他告诉记者,金平县获得这一荣誉实至名归。年末,金平县人均预期寿命达到79.31岁,超过全国平均水平2岁以上,全县健在的百岁老人共52人。“长寿之乡”落户红河州,也充分说明了红河州的养老服务有了高质量的发展。
州民政局局长邓进秀看望百岁老人
“十三五”期间,我州明确养老服务业的发展思路、基本原则和目标任务,规范养老服务事业发展机制,拓展养老模式,创新经营方式,为养老服务体系建设提供政策支撑,养老服务机构建设取得新进展。开远市凤凰谷养老养生项目已争取到国家开发银行基金万元,朋阳老年公寓项目争取的万元中央资金已经下达,石屏县老年护理院被列为年社会服务兜底工程中央基建投资项目……
我州以政策引领,助推养老服务产业的快速发展,初步构建了以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充,服务对象公众化、服务管理多样化、投资主体多元化、服务队伍专业化的社会化养老服务体系。开远、弥勒、个旧、蒙自4市建立了以养护、康复、托管、临终关怀为一体的示范性、综合性养老机构。同时,我州加大养老服务业市场化、社会化改革力度,积极鼓励和支持社会力量兴办养老服务机构,采取“公建民营”“民办公助”“政府补贴”“购买服务”等多种方式,积极培育一批以社会力量兴办、市场化运作为主的养老服务设施。目前,我州有社会力量所办养老机构27所,共为符合条件的17所社会力量兴办养老机构发放一次性床位补贴.49万元、床位运营补贴万元。
老有所乐
通过一系列支持引导措施,我州公建民营发展模式成效明显。年,全国养老知名连锁品牌上海洪天养老有限公司在弥勒市兴办养老机构。年,投资约26亿元的中大达安滇南国际医养结合示范区项目落户蒙自市,主体工程将于年年底完工。目前,我州引进民间资本投资新建12所民办养老机构,设置床位张。据统计,年全州共有各类养老服务机构所,共设置养老床位1.86万张,比年增加0.27万张。每千名老年人拥有社会养老床位28.5张,居全省第三位。
开远朋阳敬老中心一年一度的长寿宴
老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安的美好愿景,正在红河大地上逐渐变为一幅幅幸福图景。
为民出实招
聚力促脱贫
“十三五”期间,全州各级民政部门切实扛起脱贫攻坚责任,为民出实招,有效助力脱贫攻坚。年至今,州民政局积极协调各类帮扶资金.54万元,投入到村民活动室、养老服务设施、人居环境提升、动力小站等项目建设中;安排35.2万元资金对农户进行实用技术培训;投入90万元资金帮助3个村(居)委会发展板蓝根、黄连鸡、大球盖菇等产业。
今年12月中旬,在绿春县大兴镇东德村,三三两两的老人聚在一起享受冬日的暖阳。98岁的马鲁保说:“州民政局的帮扶干部们每年都要来家里看我四、五次,还经常打电话来嘘寒问暖,帮助解决家中的困难。这日子越过越有盼头。”
民政干部深入贫困户家中走访
据悉,州民政局的47名干部挂钩绿春县大兴镇大寨社区和东德、阿迪村委会。为了让3个帮扶点尽快脱贫,州民政局编制了5年脱贫发展规划,明确了精准扶贫方向和目标。5年来,州民政局干部职工走访挂联贫困户余人次,个人出资共15万余元,动员无房户、危房户实施建房改造,劳动力外出务工;帮助贫困户补齐基本生活用品,购买肥料、衣物、鸡苗等。同时,引导贫困群众革除陋习、移风易俗,培养良好的生活方式和卫生习惯,倡导文明新风。
走进绿春县阿迪村委会,只见以往的“脏乱差”、人畜混居现象不见了,村庄干净整洁。夜幕降临,由州民政局投入万余元安装的余盏路灯,照亮了村民们回家的路,也温暖着他们的心。
入户走访建档立卡贫困户
推进殡葬改革
树立文明新风
“十三五”期间,我州殡葬改革按照“政府主导建设、突出公益属性、覆盖城乡居民、分类分步实施”的思路,加大殡仪馆、公益性公墓(骨灰堂)、节地生态安葬等基础设施建设力度。省、州和县市级累计投入资金2.1亿元。
金平广西寨第一期公墓即将建设完毕
据悉,我州今年内将实现殡仪馆县级行政区域覆盖达到%、火化区火化率达到%、节地生态安葬率达到50%、农村公益性公墓乡镇覆盖率达到%。加速推进节地生态安葬,在建设公墓时,尽量不推山、不砍树、少硬化石化,在满足需求的前提下,倡导原生态、低成本建设生态公墓,并在公墓内大力推行小型节地葬、家庭合葬、骨灰存放等多种葬法,严格限制墓位占地面积。原则上新建的公益性公墓节地生态安葬率要达到%。对有较好工作基础、较好自然条件的地区标准要更高,节地生态安葬率力争达到50%以上。
绿树丛中的个旧市公墓
同时,认真组织开展违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排和殡葬领域突出问题专项整治行动,对“三沿六区”(公路、铁路、河流沿线、水源保护区、文物保护区、风景名胜区、居民区、开发区、坝区)活人墓、大墓、豪华墓突出问题进行全面整治,年年底实现见树不见坟的阶段性目标;今年内,实现将殡葬移风易俗纳入乡村振兴战略和村规民约重要内容全覆盖;对治理丧葬陋习、移风易俗任务重的地方,探索制定丧事活动指引或者丧葬礼俗规范,创新丧事宴席举办方式,防止大操大办、浪费攀比。通过村规民约等各类办法,严禁在城区和主干道抬棺游丧、抛撒纸钱、燃放烟花爆竹,严控热衷风水迷信、修建大墓、豪华墓、活人墓及乱葬乱埋等行为。切实发挥党员干部示范带头作用和红白理事会、村规民约的约束作用,培育尊重逝者和慰藉生者的丧葬礼俗。
记者:王宗林
图片由州民政局提供
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