以“攻坚”为先,实现全面打赢脱贫攻坚战
过去五年,雅灰乡始终坚持把全面打赢脱贫攻坚战作为重大政治责任来压实,撕掉了绝对贫困历史性标签。
始终坚持把脱贫攻坚作为重大政治责任来压实、作为头等大事来谋划、作为第一民生工程来推进。在全县“一联四包”脱贫攻坚指挥体系下,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,通过实施“四增到户”“三带”“三转”“双阳行动”等发展措施,积极探索推广了“反租倒包”“一元股东”等产业发展新模式,打赢了脱贫攻坚“两不愁三保障”“四场硬仗”“五个一批”“六个精准”等一场场大仗苦仗硬仗。
全乡10个深度贫困村、2个贫困村于年前全部出列。到年,全乡贫困发生率从年的49.9%下降至0,实现贫困村和贫困人口双清零的目标。年与全县一道共同完成脱贫摘帽奔小康,撕掉了千百年来绝对贫困的历史性标签。
以“发展”为重,实现农业现代化转型升级过去五年,雅灰乡始终坚持把农业现代化转型升级作为重要内化驱动来谋划,实现了综合经济实力大幅度提高。
过去五年,全乡粮食种植面积累计亩,其他类农作物种植面积累计亩。畜禽存栏累计58头(只、羽)。畜禽出栏累计头(只、羽)。年底,全乡储蓄存款额为万元、储蓄贷款额数为万元,较年末全乡储蓄存款额相对增加万元、储蓄贷款额增加万元。年农民人均可支配收入为元,较年底增长64.77%。
在打造林下经济示范点方面:全乡重点实施林下经济养殖示范点12个,现存栏山鸡余羽,绿壳蛋鸡余羽,年出栏山鸡余羽,绿壳蛋鸡余羽,生产销售鲜山鸡蛋余吨,绿壳鸡蛋吨;蜜蜂养殖箱。
为推动易地移民搬迁户稳定就业,举全乡之力在兴仁镇烧茶村移民易地置业七彩山鸡养殖基地占地40亩,饲养山鸡羽,建成孵化大棚平方米。同时,聘请第三方机构对七彩山鸡鸡肉品质进行检测和商标注册,通过检测,雅灰七彩山鸡蛋白质比较高,脂肪含量较低,基本不含胆固醇,蛋白质含量是普通家鸡的3倍,脂肪含量仅是普通鸡肉的1/10,富含有人体所需的18种氨基酸,有提升人体的免疫力,延缓衰老和补中益气等功效,已成功注册“雅灰七彩”的商标。在积极推动中药材产业发展方面:完成硒锌商薯种植亩。中药材种植.96亩。林下中药材完成.3亩。种植魔芋亩。非林下中药材完成.66亩,其中,吊瓜种植.46亩、板蓝根种植亩、青钱柳种植.2亩。
以“基建”为要,实现区域打通最后一公里过去五年,雅灰乡始终坚持把着力打通最后一公里作为提高发展质量来推进,实现了基础设施建设功能化提升。过去五年,通过加大对基础设施建设投入,全乡村组公路硬化率达%。雅灰乡雅灰羊高片区综合治理项目总投资万元,全面覆盖了羊高村、羊场村及雅灰村3个行政村,有效提升了环境综合整治和基础设施同步升级。雅灰乡道路照明系统节能改造项目覆盖全乡9个行政村,极力打造形成了现代乡村整体面貌。
以加大基础设施建设投入为载体,完成“村村通”公路硬化66公里,“组组通”道路硬化47公里、串户路步道硬化余公里、产业道路建设36公里,全面实施农村“组组通”公路大建设,实现“组组通”全覆盖、“户户到”网格化建设,使雅灰基础设施实现质的提升,增强了脱贫攻坚定力。持续加强农村人饮保障提升工作,实施农村安全饮水巩固提升工程项目49个,受益人口户人,其中建档立卡贫困户%受益,新建高位水池4处,新建水源前池8处,高位水池维修8处,水源前池维修6处,入户管维修总长19公里,供水主管维修总长73公里。
以“民生”为本,实现民生幸福需求硬指标过去五年,雅灰乡始终坚持把完成生产生活硬指标作为第一民生工程来对待,实现了人民群众生活满意度提升。一是群众生活得到有效保障。过去五年,城乡低保累计享受户人(次),累计发放城乡低保救济金万元。符合特困供养条例纳入特困供养保障人员累计达户人,累计发放特困供养补助金.7万元;累计发放冬春救助补助户,累计发放补助金98万元;累计获得自然灾害生活补助及因灾急需转移困难群众转移安置补助13.17万元;累计发放生活困难救助户人(次)共计21万元;累计发放保险公司理赔资金36万元帮助户人解决实际困难。
二是“三保障”进一步巩固。在教育保障方面:过去五年,全乡年度在校生为人,寄宿生人,住宿率99.12%,留守儿童学生人。适龄儿童入学率达到%,教育保障巩固率达%,在校生均享受营养餐等惠民教育政策。
在医疗保障方面:各年度参保人数均以上年度基数实现参保率达%。累计家庭医生签约人次,建档立卡贫困户签约率为%。在住房保障方面:全乡户建档立卡贫困户住房安全均有保障。三是“双阳行动”推进持续深入。结对帮扶留守儿童、空巢老人、留守妇女人,走访慰问余人次,送去慰问物资件、衣物件,为留守儿童送去学习用品余件,提供亲情电话人次,辅导完成作业余人次,心理疏导人次;帮助留守妇女出发展点子余个,通过合作社等带动就业发展人次。以“平安”为前,实现防化重大风险性挑战过去五年,雅灰乡始终坚持把防化重大风险性挑战作为头等时势大事来应对,实现了社会发展稳定基本性保证。
坚持标本兼治,着力防范化解社会各类风险挑战。一是有效应对传染性重大疾病。始终坚持人民利益至上,设卡点防输入,把损坏人民利益风险降到最低点。特别是年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,全乡加大联防联控力度,研究部署防控策略和应急处置措施,编制防控工作方案,成立防控工作指挥部,悬挂宣传标语53幅,发放宣传资料余份,完成全乡12个行政村41个村民小组57个自然寨返乡人员摸排,建立并解除医学观察重点人员信息台账18户91人,全乡疫情防控期间设立乡级疫情防控卡点1个,村级卡点8个,自然寨卡点5个。
二是加强防范化解政府债务风险。健全抵御财政债务风险体制机制,大力压缩一般性支出,平衡发展、债务、风险三者的关系,深入开展重点时段、重点领域打击非法融资集资专项行动,依法打击民间和网络不良借贷。三是不断提升自然灾害恢复重建能力。过去五年,我们遭受了严重的自然灾害,造成公路、农田、房屋等受灾。累计申请获得上级自然灾害专项补助资金、地质灾害治理资金、水毁修复资金万元,受益群众户人。完成了送陇村、雅灰新街地质灾害点修复加固,维修灌溉沟渠35公里,完成道路清淤70余万立方米,建成上从至大坝道路1.5公里。雅灰乡杀高村杀桃自然寨便民桥项目已经完成桥梁主体工程建设,在完善附属设施工程后即可投入使用。以“创新”为优,实现改革创新向纵深推进过去五年,雅灰乡始终坚持把改革创新向纵深推进作为解决基层难题来探索,实现了突破工作难题多措并举。坚持创新驱动,不断探索先进模式,认真总结好经验好做法。一是深入推广“十户一体”。全乡组建“十户一体”个,覆盖群众户人,采取“党支部+合作社+基地+‘十户一体’+农户”发展模式,加强“四联四创”,巩固提升“十户一体”成效,有效推进各村扶贫产业、卫生整治、社会治安、公益事业全面发展。
二是加强推广“三转”。要求各村将“三转”行动纳入《村规民约》,建立奖勤罚懒机制,有效调动了贫困户脱贫致富积极性和主动性。全乡累计实现懒转勤12户26人,勤转能35户人,能转富28户人。三是积极推广“三育三带三增”。累计完成把产业大户培育成村“两委”班子成员1人,把村级致富能手培养成后备干部29人,把产业大户、能人、知识青年培育成党员6人,正在培养为入党积极分子2人。以“三带”模式带动发展硒锌商薯种植亩,完成蓝莓套种板蓝根.3亩,雅灰、瓮帮、杀高等村钩藤种植亩;在羊高村大麻梨种植魔芋亩;吊瓜种植.46亩、板蓝根种植亩、青钱柳种植.2亩。辐射带动贫困户户人。“三增”成效不断突出,全面享受副科级经济待遇党支部书记2人,将村干部年薪提高到4万元以上,保障了9个村43名村干部基本生活,有效鼓舞了村级干部队伍为民办事的激情。
以“生态”为首,实现生态文明优势制度化过去五年,雅灰乡始终坚持把生态文明优势制度化作为提升农村品位来打造,实现了维护生态宝贝时代化引领。全面落实卫生保洁“门前三包”、“河长制”、“林长制”责任,定期开展巡河、巡山,坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责。一是推进“人居环境整治行动”。全乡配备垃圾运转勾背车1辆、专职驾驶员1人、公益性岗位聘请保洁员88人、简易垃圾池57口,垃圾箱(桶)个,垃圾集装箱62个、封闭式手推车51台,清理卫生死角50余处,整顿占道经营店面20余户,清理野广告次余条,清洗街道余次,实现运转垃圾定点监测清运。二是实施“河长”管理制度。过去五年,对雅灰乡境内猴子河、排调河、介赖河共35余公里河道治理,定期开展“保护母亲河河长大巡河”余次。
三是加强生态林业保护建设。完成造林余亩,补植亩,四旁植树株,义务植树株。发放森林防火宣传手册余份、林业法律法规知识问答余份,悬挂宣传横幅16幅。签订森林防火责任书50份,各村与农户签订森林防火公报余份,设立8个森林防火检查点,开展巡查宣传余次,完成亩马尾松林地全面踏查和15个临时样地的病虫害防治工作。以“制度”为纲,实现法治政府建设廉洁化过去五年,雅灰乡始终坚持把法治政府建设廉洁化作为培育忠诚队伍来锤炼,实现了牢固执政根基法治化管理。认真贯彻落实依法治国的基本方略要求,严格依法全面履行政府职能,规范行政行为,进一步推进法治政府、规范化服务型政府建设。
一是积极推进民主法治建设。开展平安建设、扫黑除恶、禁毒、反邪教、法制教育等工作宣传活动共20场次、法律宣传25场次、发放宣传资料1余份,发放平安建设宣传水杯余个。加强对各村、各工作单位、工作部门的各类矛盾纠纷、信访突出问题进行排查化解,共排查各类矛盾纠纷59起,调处纠纷59起,调处成功48起,调处率%,调处成功率81.36%。并协同有关部门加大力度对历史遗留纠纷案件进行调处和稳控。
二是积极打造和谐安全的环境。印发《雅灰乡安全生产事故综合应急预案的通知》,组织学习《安全生产法》《习近平总书记关于安全生产最新论述》《贵州省安全生产条例》《黔东南州农村消防条例》等法律法规,党政领导带队检查安全生产工作,主持召开或参加安全生产会议周例会,签订各类安全生产目标责任书45份,年有序组织开展消防应急演练余次,年检查农户不低于余户(次),累计发放宣传资料1余份,发现火灾隐患的当场整改90余户(次)。在雅灰老街、送陇、羊高、杀益路口设乡级道路交通安全劝导点4个,在各村主要路段设置村级安全劝导点9个,联合交警大队排调二中队利用每个赶集日开展日常交通安全集中劝导整治工作。查处摩托车未按要求佩戴头盔、货车超重超载驾驶、面包车超员等违法行为起,轻微违法温馨劝导2余起。组织辖区内各村劝导员、驾驶员开展集中交通安全培训30余场次。
三是积极强化廉洁政府建设。配齐乡纪检监察干部队伍3人,全乡创建全面从严治党“森林管护区”共计43个,其中乡机关19个、农村24个。过去五年,累计开展“森林管护区”履职记实研判10次,累计开展廉政教育10次;开展股级干部廉政档案材料收集归档35人次,累计完成归档18人;组织开展纪检业务培训学习4次,累计培训35人次。开展劳动力就业、医疗报销、农村低保等基本民生监督检查累计22次,开展耕地地力补贴、生态护林员补贴、退耕还林补贴等基本民生监督检查累计20次;开展村级组织运行经费补贴发放情况检查累计12次。
供稿雅灰乡
编辑刘珺珺
一审涂林念
二审张燕
三审陈玉佳